История и конфликты Кавказа: описание региона

Данкан Хизкок

Расположенный на узкой полоске земли между Россией, Турцией и Ираном (в прежние времена он был перекрестком Российской, Османской и Персидской империй), Кавказ имел стратегическое значение, всегда ценимое политиками. Интерес к этому региону возрос вновь после распада Советского Союза в 1991 году. Изменение геополитической ситуации придало Кавказу особое значение в системе международных отношений: в зависимости от точки зрения Кавказ является либо мостом между Востоком и Западом, либо пограничным постом между разными культурами, религиями и политическими системами. Значительные энергетические ресурсы Каспийского бассейна и общие опасения, что регион потенциально может стать прибежищем для терроризма, означают, что значение Кавказского региона в ближайшем будущем, вероятно, продолжит расти. Несмотря на это, зачастую о данном регионе известно на удивление мало. Следующий небольшой раздел предназначен для тех читателей, кому хочется узнать больше о регионе в целом перед прочтением тематических исследований, которые описывают каждую часть региона более подробно.

География

Кавказский регион берет свое имя от Кавказского горного хребта, скалистой полоски прекрасных гор, протянувшейся практически от Черного до Каспийского моря. Этот центральный горный хребет образует границу между Северным и Южным Кавказом как в географическом, так и в политическом смысле. Северные отроги и склоны Кавказских гор являются Россией, однако там живут не только русские, но и многие другие народы, большинство из них - веками. Некоторые этнические группы, включая чеченцев, осетин и дагестанцев, имеют свои собственные автономные республики в составе

Российской Федерации, что дает им определенную степень контроля в таких областях, как образование, языковая и экономическая политика, и самостоятельность во внутренних делах. Из них только Дагестан, большая республика, граничащая с Каспийским морем, чьи самые южные районы в действительности ближе к Закавказью, будет рассмотрен подробно в данном докладе, хотя Северная Осетия также будет упомянута в части, касающейся ее отношений с Южной Осетией.

С другой стороны основного горного хребта - в Закавказье расположены три новых независимых государства: Армения, Азербайджан и Грузия. В советское время эти государства были тремя из 15 советских социалистических республик, которые составляли СССР. Они получили независимость в 1990-1991 годах с распадом Советского Союза. Все три государства граничат с Турцией (Турция граничит с азербайджанским анклавом Нахичеванью, который сам не имеет прямой наземной связи с остальным Азербайджаном), а у Армении и Азербайджана есть граница с Ираном.

ИСТОРИЯ

История играет особенно важную роль на Кавказе. Последние 2000 лет различные части Кавказа находились под контролем ряда империй, в частности Персидской, Османской и Российской. Каждая смена власти приносила с собой не только новые культурные элементы, но и новые формы правления. Эти новые формы правления вызывали демографические изменения, позволяя и принуждая к миграции в новые районы, а иногда вызывая изгнание коренного населения со своей земли. Так же, как и на Балканах, в другом районе столкновения трех империй, конечным результатом стала пестрая смесь различных национальностей, живших бок о бок в основном мирно, пока они находились под одним центральным управлением, или охваченных войной за землю и ресурсы, как только эта центральная власть ослабевала.

Это необходимо иметь в виду, рассматривая Кавказ. Часто можно услышать, что в нынешних противоречиях и конфликтах винят политику «разделяй и властвуй» бывших имперских правителей этого региона. Как международно признанные границы, так и внутренние границы отделившихся автономных областей являются прямым наследием административных границ Советского Союза - страны, которая во многих отношениях была лишь реформированной Российской империей. Конечно, трудно не усмотреть такого намерения разделить в некоторых границах, официально установленных в сталинское время, особенно между Арменией и Азербайджаном. Также нужно признать, что ввиду этнического разнообразия этого региона никакой пересмотр границ не сможет удовлетворить всех до тех пор, пока эти люди стремятся жить в моноэтнических национальных государствах.

Как и Российская Федерация на севере, Грузия и Азербайджан унаследовали от Советского Союза административную структуру, которая включала автономные районы на этнической основе. В Азербайджане Нагорно- Карабахская автономная область, населенная в основном армянами, была яблоком раздора между Арменией и Азербайджаном с тех пор, как она была впервые включена в состав Азербайджанской республики в 1924 году, и вскоре стала объектом жестокой войны. Подобным образом в Грузии Абхазия, Аджария и Южная Осетия имели автономный статус. Когда к власти в столице Грузии - Тбилиси пришел радикальный националистический режим, эти регионы стали жаловаться на дискриминацию, что вскоре привело к войне как в Абхазии, так и в Южной Осетии; Аджария, которой удалось избежать конфликта, получила от Грузии большую степень автономии.

Государство и народы Закавказья

Армения (население - 3,3 млн человек 1 , столица - Ереван) в советское время была одной из наиболее этнически гомогенных республик и с тех пор еще больше стала таковой, так как в настоящее время, по различным оценкам, почти 98% населения составляют армяне. История армян насчитывает тысячи лет. Они одними из первых народов в мире обратились в христианство в IV веке, а их язык и алфавит ведут свою историю почти с того же времени. Главными в новейшей истории Армении были события 1915 года, когда значительная часть населения погибла в результате геноцида в период правления Османской империи (хотя Турция отрицает это). Армяне создали крупные национальные диаспоры в Европе (особенно во Франции и России), Соединенных Штатах Америки и Иране.

В Азербайджане (население - 7,8 млн человек, столица - Баку) этнические азербайджанцы составляют около 91% населения. Другие значительные национальные меньшинства включают лезгин, аварцев и талышей. Большое количество азербайджанцев проживает в Иране - точных цифр нет, но оценки варьируются от 10 млн до 20 млн человек. В свое время это осложнило отношения между Баку и Тегераном. Азербайджанцы говорят на языке тюркской группы, достаточно схожем с современным турецким. Однако в отличие от суннитов турок большинство азербайджанцев - мусульмане- шииты.

В Грузии (население - 5 млн человек, столица - Тбилиси) особенно трудно дать точные демографические цифры, так как несколько регионов не находятся под полным административным контролем правительства в Тбилиси, а также ввиду трудностей с определением национальности в Грузии. Большинство населения Грузии говорит на грузинском языке, который, похоже, не имеет близких лингвистических родственников, хотя грузинская нация также включает тех, кто говорит на мегрельском, сванском и лазском языках. Аджарцы говорят на диалекте грузинского, но в отличие от «коренных» грузин они не христиане, а мусульмане, что вызывает ожесточенные споры по поводу того, нужно ли их считать грузинами. Как и армяне, грузины рано приняли христианство и могут вести отсчет истории независимого государства с правления царицы Тамары в XII веке.

Как у большинства народов данного региона, у абхазов сложная история, в которой оставили свой след различные империи. За периодом независимости в средних веках последовало включение в состав Грузинской империи, которая, в свою очередь, была поглощена Османской империей. Во время османского владычества на эти земли пришел ислам. Абхазия вошла в состав Российской империи в начале XIX века. В короткий период советской истории у Абхазии был более или менее равный статус с Грузией, прежде чем она была включена в состав Грузинской ССР. Абхазы говорят на кавказском языке, который схож с черкесским и абазским языками. По данным переписи 1989 года, население Абхазии составляло 103 000 человек. Столицей Абхазии является Сухум(и).

Осетины говорят на языке иранской языковой группы и ведут свою историю от древних племен скифов и аланов, последние из которых населяли территорию нынешней Осетии в V веке. Эти земли разделены Большим Кавказским хребтом и поэтому представляли собой два автономных образования - Северо-Осетинскую АССР в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Южно-Осетинскую автономную область в составе Грузинской Советской Социалистической Республики. Сейчас они оказались в разных государствах: Северная Осетия (столица - Владикавказ) остается республикой в составе России, в то время как Южная Осетия (столица - Цхинвал(и)) официально является частью Грузии. Всего насчитывается около 600 000 осетин.

Республика Дагестан (население - 2,2 млн человек, столица - Махачкала) является одним из субъектов Российской Федерации. Единой дагестанской народности не существует - в Дагестане в рамках одной республики проживают около 80 этнических групп. Самые большие из них - аварцы (около 500 000 человек), даргинцы (около 315 000), кумыки (около 250 000) и лезгины (около 230 000), хотя есть и много других групп. В Дагестане насчитывается почти 30 разных языков, поэтому русский служит языком межнационального общения. Большую часть дагестанцев объединяет религия: около 90% населения - мусульмане. Дагестан вошел в состав России в начале XIX века и с тех пор оставался ее частью.

Конфликты Закавказье

Когда стал распадаться Советский Союз, стало ясно, что старые политические структуры должны уступить место чему-то новому, но не было почти никакого согласия или ясности в вопросе о том, что должно было заменить старую систему. В этих условиях начался рост напряженности между этническими группами, которым раньше удавалось жить бок о бок в относительной гармонии. Конфликты, которые вспыхнули в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии, обычно относят к этническим, хотя читатели должны проявлять осторожность в отношении некоторых потенциальных предположений, которые обычно сопутствуют этому определению. Многие люди связывают определение «этнический конфликт» с понятием первобытной ненависти между расами, идеей о том, что долгое время подавляемая беспричинная вражда между этническими группами неизбежно выльется в войну, когда исчезнет политическая структура, достаточно сильная, чтобы ее предотвратить. Конечно, в этих конфликтах присутствовал этнический элемент, но он больше относился к опасениям мелких этнических групп о том, что их идентичность и стиль жизни находятся под угрозой. В любом случае простое объяснение этих конфликтов этническими причинами игнорирует массу других факторов, таких как борьба за жизненно важные ресурсы и политическую власть, влияние внешних сил и изменения геополитической ситуации. При этих обстоятельствах негативные этнические стереотипы являлись скорее инструментом, который элиты использовали для мобилизации населения вокруг себя, так как это было основной причиной конфликта. Редакторы надеются, что читатель будет иметь это в виду, знакомясь с тематическими исследованиями.

Нагорный Карабах являлся яблоком раздора в течение всего советского периода. Армяне и в Карабахе, и в самой Армении так полностью и не приняли его включение в состав Азербайджанской Советской Социалистической Республики в качестве Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) в 1924 году, так как более 90% его населения были армянами. Когда началась перестройка Михаила Горбачева, Нагорный Карабах одним из первых воспользовался возросшей свободой слова, и в 1988 году местный выборный орган потребовал разрешить НКАО выйти из состава Азербайджанской ССР и присоединиться к Армянской Советской Социалистической Республике. Азербайджан отверг это требование, и напряженность стала быстро расти. Неуклюжие попытки Москвы сохранить мир только ухудшили ситуацию, так как обе стороны считали, что Москва была против них. К моменту, когда Советский Союз официально прекратил свое существование в конце 1991 года, конфликт между Азербайджаном и Нагорным Карабахом (который молчаливо поддерживала Армения) вылился в полномасштабный конфликт.

Несмотря на то что Азербайджан должен был иметь подавляющее военное превосходство, он вышел из конфликта проигравшим. Стесненные внутренними политическими разногласиями военные усилия Азербайджана потерпели неудачу, и к моменту подписания соглашения о прекращении огня в мае 1994 года Азербайджан потерял не только Нагорный Карабах, но и большую часть прилегающих районов, которые сейчас контролируются Нагорным Карабахом в качестве буферной зоны и гарантированного доступа к территории Армении. По оценкам, в этой войне было убито от 25 000 до 30 000 человек, по меньшей мере 600 000 азербайджанцев были вынуждены покинуть эти районы и стать беженцами.

Усилия по разрешению конфликта координируются Минской группой, в которой сопредседательствуют Франция, Россия и США. Президенты Армении и Азербайджана регулярно встречаются для переговоров по этому вопросу, но де-факто независимая Нагорно-Карабахская республика официально в них не участвует, так как Азербайджан отказывается вести переговоры с государством, которого не признает. В этом вопросе существуют два камня преткновения. Первым является окончательный статус Нагорного Карабаха. Азербайджан настаивает на том, что готов предложить Нагорному Карабаху широкую автономию, но Нагорный Карабах отказывается решать проблему без признания полной независимости или объединения с Арменией. Второй проблемой является возвращение беженцев. Так как пока по большинству вариантов мирного плана получается, что Азербайджан восстановит контроль над оккупированными территориями вокруг республики, Нагорный Карабах не хочет допускать возвращения беженцев в саму республику. Хотя в свое время ходили слухи о том, что оба президента были близки к соглашению, пока прорывов в переговорах не было, а недавно ситуация вокруг переговоров ухудшилась.

В Абхазии причиной конфликта являлись прежде всего противоречия в отношении статуса Абхазии в рамках Грузии. Абхазия была автономной республикой в составе Грузинской Советской Социалистической Республики, но, когда Грузия добилась независимости и к власти пришел радикальный националистический режим Звиада Гамсахурдиа, Абхазия начала жаловаться на то, что Тбилиси посягает на ее автономию. Абхазы ссылались на Конституцию 1925 года, которая, как они утверждали, давала им с Грузией равные права, и таким образом требовали равного с Грузией статуса в рамках свободной конфедерации. Грузинская сторона отвергла эти требования, опасаясь, что они будут лишь первой ступенью к независимости Абхазии, и в августе 1992 года грузинские войска и военизированные формирования вошли в Абхазию. Абхазские бойцы при содействии национальных движений Северного Кавказа и молчаливой поддержке России оказали им ожесточенное сопротивление. К концу 1993 года, когда в регионе были размещены российские войска для контроля над соблюдением прекращения огня, большая часть грузинского населения Абхазии была вынуждена бежать. Точное количество беженцев неизвестно, но, как считается, их было более 200 000 человек.

Российские войска под эгидой Миротворческих сил Содружества Независимых Государств (СНГ), образованных в начале 1994 года, продолжают патрулировать линию прекращения огня. Организация Объединенных Наций (ООН) активно поддерживала мирные переговоры, назначив в мае 1993 года специального посланника по этому конфликту, а Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООНГ) осуществляет мониторинг приграничной зоны. Однако с тех пор прогресс по некоторым ключевым вопросам был незначителен, в частности в отношении возвращения грузин в Абхазию и того, кто будет гарантировать им безопасность. Окончательный статус Абхазии также остается противоречивым, так как она продолжает настаивать на своей независимости от Грузии. Напряженность особенно высока в Гальском районе на границе Абхазии, где в 1998 году и последний раз в 2001 году были новые вспышки боев. Абхазская земля по-прежнему покрыта минами, которые ежегодно приводят к большим жертвам.

В Южной Осетии конфликт начался гораздо раньше, чем в Абхазии. Южная Осетия долгое время вынашивала мысль о выходе из Грузинской Советской Социалистической Республики и об объединении с Северной Осетией в рамках РСФСР и начала открыто требовать этого. В ответ грузинский президент Звиад Гамсахурдиа отменил автономию Южной Осетии в декабре 1990 года. Когда Южная Осетия не согласилась с этим решением и начала инициировать шаги по объединению с Северной Осетией, последовало вторжение грузинских войск, что привело к боевым действиям, в результате которых было убито более 2000 человек и тысячи людей пострадали. При посредничестве российского президента Бориса Ельцина в июле 1992 года было объявлено о прекращении огня, за соблюдением которого следят Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ), состоящие из российских, грузинских и южноосетинских воинских подразделений. Отношения между двумя сторонами в последние годы улучшились, но об окончательном разрешении конфликта говорить по- прежнему рано. Часть жителей вернулись в свои дома, но, по оценкам, около 50 000 человек все еще остаются беженцами в результате этого конфликта. В Южной Осетии внимательно следят за ситуацией в Абхазии и вряд ли будут согласны на урегулирование на менее выгодных условиях, что означает, что на практике разрешение этих двух конфликтов будет тесно взаимосвязано.

Двумя другими районами Грузии, где в последнее время ситуация в области безопасности особенно напряженная, являются Панкисское ущелье и Джавахетия. Панкисское ущелье представляет собой отдаленный район на северо-востоке Грузии, на границе с Чечней. Оно является домом для этнической группы, называемой кистинцами, которые являются близкими родственниками чеченцев. После очередного начала боевых действий в Чечне в 1999 году в этом районе от войны спасалось значительное количество беженцев. Однако вместе с беженцами Панкисское ущелье также стало базой для чеченских и исламских боевиков, которые продолжают вести войну против России, а это ущелье служит им базой для набегов в Чечню, хотя долгое время Грузия отрицала существование этой проблемы. Это привело к серьезной напряженности в отношениях Грузии и России, последний раз осенью 2002 года, когда Россия провела воздушные удары по Панкисскому ущелью и пригрозила военной интервенцией, если Грузия не наведет порядок в этом регионе. После этого Грузия предприняла попытки усилить свой контроль над Панкисским ущельем. Сейчас считается, что боевики покинули этот район, хотя не ясно, куда они ушли.

Джавахетия расположена на юго-западе Грузии и граничит с Арменией. Большинство населения этого района составляют армяне. Хотя до настоящего момента здесь почти не говорилось о сепаратистских настроениях, Джавахетия остается бедным регионом с ограниченным потенциалом и слабой поддержкой со стороны правительства в Тбилиси. Существуют опасения, что призывы выйти из состава Грузии и присоединиться к Армении усилятся, если ситуация продолжит ухудшаться. Проблемой, которая вызывает особенную полемику, является давление Грузии, с тем чтобы Россия закрыла свою военную базу в Ахалкалаки. Она является основным источником работы в этом регионе, а также рассматривается армянским населением как гарантия от потенциальной агрессии со стороны Тбилиси и Турции. Поэтому любые шаги к ее закрытию очень непопулярны и могут сильно дестабилизировать ситуацию.