Глава III. Послевоенный переговорный процесс.

2. Установление и укрепление связей с республиками Северного Кавказа, российскими регионами, Приднестровьем, Южной Осетией, Нагорным Карабахом.

  Внешнеполитическая деятельность Республики Абхазия не ограничивается переговорным процессом. В этой связи,  основную информацию о целях и задачах МИД, представляет Положение о Министерстве иностранных дел Республики Абхазия (Утверждено Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия 7 апреля 1995 года).
   Основными задачами, согласно Положению, являются: «Установление и развитие политических, экономических, культурных и научных связей с иностранными государствами и их субъектами на основе договоров и соглашений», а также оказание всесторонней помощи соотечественникам за рубежом, информирование органов власти, общественности, средств массовой информации о международном положении Республики Абхазия, ее внешней политике. Естественной необходимостью, после установления против Абхазии блокадных санкций, стало установление и укрепление внешних связей республики. Приоритетным направлением продолжали оставаться республики и регионы Российской Федерации, в силу ряда причин: экономическая ориентация Абхазии на РФ, связи с родственными народами Северного Кавказа, с Югом России, восприятие российской культурной традиции, совместное проживание в общем государстве в предшествующий период. А также, поддержка западными странами, в силу собственного представления о положении «ближайшего российского зарубежья», соседней Грузии. (Договоры с Приднестровьем, Татарстаном, Башкортостаном, Курской областью и т.д.). Приложение. Для установления, развития и расширения политических, экономических, научно-технических, культурных и гуманитарных связей между Республикой Абхазия и сопредельными странами и регионами, Кабинет Министров Республики Абхазия принял Постановление №100 от 7 апреля 1995 года «О полномочных представительствах Республики Абхазия в иностранных государствах». В то же время продолжались контакты с представителями абхазской диаспоры за пределами Республики Абхазия. Наибольшей активностью отличалась деятельность комитета солидарности «Кавказ-Абхазия». После того, как Абхазия вошла в период проведения переговоров о мире и дальнейшем существовании, за ее пределами Комитет начал активную деятельность по правовому и политическому урегулированию конфликта, знакомству мировой общественности с историей и культурой абхазского народа.  Комитетом был создан и постоянно пополняется архив различных источников по проблематике абхазского народа. Было написано сотни писем различным представителям турецкого парламента, руководству страны, с целью довести до них позицию Комитета и рассказать о его деятельности.  С этой же целью Комитет регулярно отправлял своих представителей в составе различных турецких делегаций, убывающих в иностранные государства. Так были проведены: встреча в Великобритании с послом Грузии в этой стране, встреча с полномочными представителями стран СНГ в США, встреча с послом Грузии в США и т.п. Для ознакомления мирового общественного мнения с проблемами Абхазии, Комитет постоянно поднимает данную проблематику на различных конференциях, форумах, проходящих по всему миру. Временами Комитет проводит своеобразные пресс-конференции, при этом все расходы берет на себя, старается освещать в международной прессе проблемы Республики Абхазия и доводить до мирового общественного мнения всю правду.  Комитет регулярно готовит доклады и подборки материалов по проблеме Абхазии для членов парламента.  Такие же материалы были переданы турецкой делегации и направлены в Европарламент, членом которого является и Турция.
   Наряду с этим, различными заинтересованными международными организациями (ООН, ОБСЕ и т.п.) были подготовлены доклады по проблеме Абхазии. Данные документы переведены на турецкий язык специалистами Комитета, в некоторые организации направлены необходимые разъяснения.
   «Наряду со всей этой активностью, Комитет продолжает поддерживать связи с руководством Республики Абхазия, способствует интеграции Абхазии в мировое сообщество, разъясняя суть проблемы на различных уровнях; способствует решению проблем прибывающих из Абхазии руководителей и простых людей, помогает людям, желающим вернуться на историческую Родину» . Внешнеполитические приоритеты Республики Абхазия отражены также в Посланиях Президента Республики Абхазия Народному Собранию: «Внешняя политика Абхазии, как и любого государства, обуславливается многими факторами: существующей геополитической ситуацией, отношением великих государств, чьи интересы задействованы в регионе, позицией международных организаций и ситуацией в ближайшем нашем окружении…Одним из наиболее перспективных направлений внешней политики Абхазии является Северный Кавказ и Юг России» .
   В 1998 году прилагались значительные усилия для снятия блокадных санкций. Работа велась в Государственной Думе, в субъектах Российской Федерации. Так 16 апреля 1998 года в Государственной Думе РФ прошло расширенное заседание Комитета по вопросам геополитики на тему: «О нормализации пограничного и таможенного режима на российско-абхазском участке Государственной границы Российской Федерации», в котором приняли участие министр иностранных дел Республики Абхазия Шамба С.М. и Советник Посольства Грузии в РФ Сичинава Р.Б.
  Подобная работа абхазских дипломатов, направленная на разъяснение контрпродуктивности для России и, естественно, для Абхазии, блокадных санкций, введенных по настоянию грузинской стороны, во многом следствие появления на страницах российских, и не только, изданий материалов, посвященные абхазской проблематике, высоко оценивающие роль Республики Абхазия в кавказском регионе в целом.
  «Сегодня Абхазия – один из наиболее спокойных районов в масштабах всего Кавказа, она создала эффективную систему государственного управления и боеспособные вооруженные силы. В условиях фактического распада постсоветской Грузии, когда Тбилиси превратился лишь в один из центров власти на территории бывшей ГССР, Абхазия – важная составляющая геополитической ситуации всего Кавказа. Любое военное вмешательство в грузино-абхазский конфликт неминуемо вызовет дестабилизацию не только Абхазии, но и всего западнокавказского региона» . Приложение. (В Приложении проект Постановления Государственной Думы РФ «О необходимости нормализации пограничного и таможенного режима на абхазском участке Государственной границы Российской Федерации», внесенный Комитетом Государственной Думы по вопросам геополитики). «Несмотря на то, что нам не удалось решить все внешнеполитические проблемы, мы смогли нейтрализовать усилия грузинского руководства, направленные на изоляцию Абхазии и ухудшение нашего положения. Безусловно, политика – это искусство возможного, и мы максимально используем имеющиеся у нас возможности» .
  Одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности Республики Абхазия является поддержание и развитие контактов с аналогичными ведомствами Приднестровской Молдавской Республики, Нагорно-Карабахской Республики, Республики Южная Осетия.
  Первый шаг на пути сотрудничества  между Абхазией и Приднестровьем был сделан сразу же после окончания грузино-абхазской войны. Тогда между двумя внешнеполитическими ведомствами был подписан первый договор о сотрудничестве. Этому предшествовало участие приднестровских добровольцев в Отечественной войне народа Абхазии. Несмотря на определенные различия в причинах конфликтов и в ходе поствоенного переговорного процесса, данные государства объединяет схожие исторические судьбы (хронологические параллели можно провести, рассматривая этапы изменения государственно-правового  устройства Карабаха и Абхазии в начале XIX века и в 30-х годах двадцатого столетия), а также общие цели и задачи.
  После проведения предварительных консультаций, в Тирасполе состоялась конференция руководителей внешнеполитических ведомств Республики Абхазия, Нагорно-Карабахской Республики, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия по итогам которой было принято Протокольное решение: «Учредить Совещание Министров иностранных дел Республики Абхазия, Глава III. Послевоенный переговорный процесс.
Нагорно-Карабахской Республики, Приднестровской Молдавской Республики и Республики Южная Осетия…» .
  По итогам встречи было принято совместное заявление в котором выражалась озабоченность отсутствием в течении длительного времени прогресса в полномасштабной нормализации отношений между участниками конфликтов, констатировалось, что у Республики Абхазия, НКР, ПМР, и РЮО существует общность подходов к принципам всеобъемлющего мирного урегулирования конфликтов, выражалась уверенность, что в условиях сложившихся реалий урегулировать данные конфликты возможно исключительно на основе суверенного равенства сторон.
  Следующее Совещание прошло в Степанакерте со 2 го по 3 июля 2001 года. В завершении работы конференции было принято Совместное заявление  и Итоговое коммюнике. Приложение.
  22 августа 2001 года в Сухуме состоялось подписание Протокола о сотрудничестве и консультациях между министерствами иностранных дел Республики Абхазия и Приднестровской Молдавской Республики. Протокол – один из ряда документов регламентирующих взаимоотношения между двумя республиками на дипломатическом уровне. Предполагалось, что в перспективе между сторонами  будут заключаться и соглашения в других взаимовыгодных областях.
  Появление Совещания наблюдатели оценивали в основном скептически: «Союз маргиналов», «СНГ – 2 (Союз непризнанных государств – 2) и т.д. Реакция грузинской стороны, помимо характерных материалов в СМИ, выразилась и в попытке помещать проезду абхазской делегации в ПМР на празднование 11-й годовщины со дня образования республики через территорию Украины. («Эхо Абхазии». 12 сентября 2001 г. №37).
  Однако, по мнению абхазской стороны, развитие и укрепление связей Абхазии с нагорным Карабахом, Приднестровьем и Южной Осетией имеет большой потенциал для развития в будущем.