Сайт : / Книги и брошюры / Региональные Конфликты на Постсоветском пространстве / Кровавое Руно Колхиды / Выводы / Выводы
Конфликты в Грузии при всей своей специфики и особенностях имеют общие черты с другими, рассмотренными нами.
1. Прежде всего поражает ожесточенность противоборства между гражданами в прошлом единого государства, чей союз за полвека до этого выдержал столь тяжелое испытание, каким была Великая Отечественная война. Это подтверждает наш общий вывод о том, что победа в Великой Отечественной войне была победой, граничащей с поражением, так как в ее огне были уничтожены лучшие представители всех народов СССР, в том числе и наций, находящихся в настоящее время в конфликте на территории Грузии. Характерно, что несмотря на чудовищную жестокость, проявленную подчас сторонами на активной фазе конфликта, в которой приняли активное участие и криминальные элементы, ветеранские организации как в Грузии, так и в Абхазии и Союз ветеранов Великой Отечественной войны сохранили верность товариществу по оружию и решительно осудили экстремистов, независимо от их национальной принадлежности.
2. Вовлеченные в конфликты народы, проживающие на территории Грузии, имеют не только горький опыт вражды и междоусобиц, но и глубокие традиции добрососедства, взаимопонимания и сотрудничества. При определенных политических условиях грузины могут вполне уживаться с абхазами и осетинами как в рамках одного государства, так и в пределах самостоятельных по отношению друг к другу государственных объединений.
3. Для восстановления стабильного мира в Абхазии и Южной Осетии, как и в случае с Нагорным Карабахом, необходимо перестать фетишизировать вопрос о статусе «мятежных» провинций. Несмотря на всяческое подчеркивание первостепенности этого вопроса конфликтующими сторонами, проблема статуса (и в грузинском аспекте) не имеет судьбоносного значения для широких слоев населения.
Простые люди, пострадавшие от конфликтов, заинтересованы прежде всего в поддержании гражданского правопорядка, обеспечении прав личности и осуществлении основных гражданских свобод, включая право на смену места жительства, свободу передвижения и проживания в местах своего традиционного расселения.
При соблюдении этих основных свобод и прав каждого человека будет легче решить вопросы обеспечения прав национальных меньшинств и национального большинства. Наоборот, практически невозможно выйти на повсеместное соблюдение прав человека и основных гражданских свобод, делая упор на решении проблем национальных меньшинств и национальных «большинств» в целом.
Улучшению общей атмосферы в переговорном процессе по урегулированию обоих конфликтов в Грузии способствовал бы отказ сторон от обсуждения статусов. Нужно осуществить на практике следующую формулу прогресса на переговорах: принадлежность к национальности — к национальному большинству или национальному меньшинству — не дает сама по себе никаких прав. Права, гражданские свободы и обязанности даются человеку по принадлежности к биологическому виду.
Анализ конфликтов в Грузии подтверждает, что так называемые этнические конфликты решаются лучше всего тогда, когда стороны стремятся наладить мирную жизнь и правопорядок для всех граждан, независимо от их этнической принадлежности.
4.В настоящее время и в обозримом будущем не представляется возможным, чтобы стороны в конфликтах в Грузии добились стабильного долговременного урегулирования самостоятельно, без эффективной и весьма существенной международной поддержки.
Международное сообщество, однако, пока не создало соответствующих механизмов урегулирования конфликтов в Грузии. Попытки создания миротворческих механизмов в обход ООН и Совета Безопасности ООН являются, как правило, попытками легализовать применение силы отдельными государствами или группами государств в соответствии со своими интересами. В аспекте конфликтов в Грузии такие попытки были бы чреваты особенно тяжелыми последствиями.
5. Единственным реальным механизмом, содействующим поддержанию режима прекращения огня в грузино-абхазском урегулировании, является в настоящее время состоящий из российских миротворцев контингент СНГ. Однако ослабленная десятилетним политико-экономическим кризисом Россия не в состоянии поддерживать длительное время даже тот минимум необходимых усилий, который она осуществляет в настоящее время. К тому же уровень современного миротворчества требует определенной специальной подготовки личного состава и материально-технического обеспечения миротворческого контингента, К которому Россия пока также не всегда готова.
Со стороны США и НАТО имеет место недоверчивое отношение к миротворческим акциям России как на территории СНГ в целом, так и в Грузии в частности. Западные державы усматривают в присутствии российских воинских контингентов на территории бывших союзных республик проявление «имперских амбиций», противостояние которым является, судя по всему, стержневой линией в их внешнеполитических доктринах.
Тем временем под шумок о мифических «имперских амбициях» Москвы на Балканах и на постсоветском пространстве все четче начинают проявляться не мифические, а вполне конкретные неоколониалистские устремления «основных западных держав», возникают их новые военные базы. Вовлекается в новый виток соперничества между великими державами и Закавказье, что не предвещает ничего хорошего его народам.
Альтернатива «традиционной» исторической схеме развития может быть найдена только на пути обеспечения международными миротворческими силами в зонах конфликта гражданского порядка и практического выполнения прав человека и основных гражданских свобод. И ничего крамольного не было бы в том, если бы в формировании подобного рода миротворческих сил, основной костяк которых в ближнем зарубежье составляют воинские формирования России, она могла бы рассчитывать на материально-техническую и финансовую помощь основных западных стран.
|